۰
دوشنبه ۲۸ آبان ۱۳۹۷ ساعت ۰۹:۱۸
پس از رای گیری مجمع عمومی سازمان ملل متحد که روز جمعه ۲۵ آبان انجام شد، آمریکا به قطعنامه ای که رژیم صهیونیستی را در اشغال بلندی های جولان محکوم میکرد،رای منفی داد. قطعنامه جولان توسط کمیته چهارم مجمع عمومی همراه با هشت قطعنامه دیگر در محکومیت برخورد این رژیم با فلسطینی ها صادر شد. آمریکا پس از ۵۱ سال که به قطعنامه های صادر شده برای محکومیت اشغال جولان ،رای ممتنع می‌داد این بار به آن رای منفی داد. هرچند این رای منفی تاثیری در تصویب نداشت و اسرائیل محکوم شد، اما آمریکا برای اولین بار با رای منفی خود سوالات بسیاری را برانگیخت که انگیزه آمریکا از این اقدام چه بود؟ تل آویو چه تلاشهایی برای جلب نظر آمریکا در این مدت انجام داده و چرا این برهه زمانی را انتخاب نموده است؟آیا این رای منفی آمریکا آثار سیاسی و حقوقی برای طرف سوری و رژیم صهیونیستی دارد؟
اقدامات سیاسی رژیم صهیونیستی برای تداوم اشغال جولان
اگر به تعداد آرا مثبت در محکوم کردن رژیم صهیونیستی در اشغال جولان نگاه کنیم از ۱۵۳ کشور شرکت کننده فقط دو رای منفی که خود اسرائیل و آمریکا بودند و ده رای ممتنع باقی آرا که ۱۴۱ رای مثبت را شامل می‌شود صهیونیست‌ها را در اشغال جولان محکوم میکند. اگر تعداد آرای مثبت کمتر از این می بود باز هم قطعنامه تصویب می‌شد. نیکی هیلی نماینده آمریکا در سازمان ملل روزهای قبل از رای گیری اعلام کرده بود که در رای گیری روز جمعه به این قطعنامه رای منفی میدهد. حتی این اعلام پیش از رای گیری باز هم نتوانست اجماع جهانی علیه محکومیت اشغالگری اسرائیل را خدشه دار کند و این قطعنامه با آرای بالاتراز حد نیاز برای تصویب، موفق به محکوم کردن اسرائیل شد. بنابراین اسرائیل چاره ای جز سرمایه گزاری روی آمریکا برای جلب حمایت از خود نمی بیند.
یکی از مسائل بنیادی در اساسنامه سازمان ملل حمایت از مرزهای بین المللی و و منع تجاوز است. ماده ۱و ماده ۲ اساسنامه سازمان ملل براساس حاکمیت مساوی اعضا و بند ۴ ماده ۲ صراحتا کشورها را از اقدام علیه تمامیت ارضی سایر اعضا منع میکند. این مساله تا آنجا اهمیت دارد که بخشهای مهمی از ارکان سازمان ملل در جهت حفظ حدود و مرزهای بین المللی شکل گرفته و مواد ۳۹، ۴۰و ۴۱ منشور سازمان ملل تمهیداتی برای منع تجاوز در نظر گرفته اند. بنابراین اسرائیل نمی‌تواند از مبادی حقوقی و نهادهای مشروع بین‌المللی مثل سازمان ملل که رای همه اعضا مساوی است و بر اساس حق حاکمیت شکل گرفته، برای توجیه تجاوز ویا مشروعیت بخشی به اشغالگری‌های خود اقدامی انجام دهد.از این جهت اسرائیل از رای منفی آمریکا استفاده تبلیغاتی و رسانه ای میکند تا به زعم خود مقدمات تدریجی مشروعیت دادن به اشغال جولان را در مسیری دیگر فراهم کند. درهمین راستا تلاشهای سیاسی زیادی نیز در ماه‌های گذشته انجام داده است.
تلاشهای تل‌آویو برای رسمیت دادن به اشغال بلندی های جولان
از زمان روی کار آمد ترامپ اسرائیل فرصت را برای پیش برد طرحهای خود که بیشترین مخالفت را در داخل آمریکا داشت،مناسب دید. از جمله این طرحها یکی پروژه قرن بود و دوم تلاش برای به رسمیت شناختن بلندی های جولان. «ایزرائیل کاتس» وزیر اطلاعات این رژیم در سخنانی گفته بود به رسمیت شناختن جولان به عنوان بخشی از خاک اسرائیل بخشی از سیاست چالشی ترامپ است.
نتانیاهو در اظهارات چند ماه پیش خود گفته بود امیدوارم آمریکا حاکمیت این رژیم بر بلندی های جولان را به رسمیت بشناسد در صورتی که «جان بولتون »مشاور امنیت ملی کاخ سفید اعلام کرده بود تغییری در موضع آمریکا در این زمینه حاصل نشده است که بلندی های جولان را به رسمیت بشناسد. اما ترامپ قویترین حمایتها را تاکنون از صهیونیست‌ها انجام داده است.
سیاستهای او در مورد رژیم صهیونیستی هم به راهبردهای «آیپک» و هم به نظر «اوانجلیستها »نزدیک بوده است. اوانجلیستها که ازحمله بوش به عراق حمایت کردند، لایه هایی از جمعیت آمریکا را با سیاستهای ترامپ همراه می‌کنند که برای جلب نظر آنها صرفا تلاشها و سیاستهای اقتصادی ترامپ کافی نیست، برای جلب نظر این گروهها ترامپ سیاستهایی را دنبال میکند که افکار هزاره گرایی را تقویت میکند و آشکارا نمادهای مذهبی _سیاسی دارد. پس از موفقیت دموکراتها در بدست گرفتن اکثر کرسی های مجلس نمایندگان، احتمال موفقیت ترامپ در انتخابات سال۲۰۲۰ کمتر شد . بزرگترین چالش ترامپ که او را وادار به اتخاذ سیاستهای خاص میکند انتخابات ریاست جمهوری بعدی است. ترامپ تمایل زیادی برای موفقیت در این انتخابات دارد و از همان ابتدا تمام سیاستهای خود و اوبامازدایی از سیاست داخلی و خارجی آمریکا را بر محور موفقیت خود در انتخابات بعدی قرار داده است.
اسرائیل برای جلب نظر آمریکا موافقت نامه های تجاری با آمریکا در بلندی های جولان امضا نمود تا به نوعی منافع آمریکا را در به رسمیت شناختن جولان گره بزند.
تلاشهای کنگره آمریکا به لابی گری اسرائیل از خرداد ماه گذشته شروع شد. در همین راستا بودجه ای به طرح های مشترک آمریکائی_اسرائیلی اختصاص یافت ،محصولاتی با برچسب ساخت اسرائیل در جولان تولید شد و هیات‌هایی از کنگره آمریکا به دعوت صهیونیست‌ها به جولان آمدند تا اسنادی را که حاکمیت این رژیم بر جولان را به رسمیت می‌شناسد تدوین کنند.
افرادی مانند سناتور «تد کروز »برای گسترش این همکاری ها تلاش های زیاد کردند همچنین «ران د سناتیس »از مجلس نمایندگان طرحی مشابه برای تقویت حاکیمت اسرائیل بر بلندی های جولان داده بود. «دانی دانون» سفیر اسرائیل در سازمان ملل دان از حرکت ایالات متحده استقبال کرد و آن را یک اظهارنظر دیگر برای "همکاری قوی میان دو کشور" نامید.
اهمیت استراتژیک جولان برای رژیم صهیونیستی
رژیم صهیونیستی یکی از طرفداران جدی بالکانیزاسیون در کشورهای خاورمیانه است. وقتی بحران در سوریه شروع شد صهیونیست‌ها از طریق این قسمت بیش از صد حمله هوایی در داخل سوریه به منظور تشدید وخامت وضعیت بحرانی سوریه و حمایت از طرحهای تجزیه ای انجام داد. این منطقه ۷۰ کیلومتر با دمشق فاصله دارد و اسرائیل از طریق آن سوریه را تحت فشار قرار میدهد. همچنین برای پشتیبانی از گروههای تروریستی آنها را در بلندی های جولان پشتیبانی و مداوا میکرد. بلندی های جولان سکوی دخالت فیزیکی تل آویو در امور سوریه برای اهداف راهبردی بوده است.
از بعدی دیگر ملک عبدالله پادشاه اردن پایان مهرماه اعلام کرد که۲۵ سال مدت اجاره دو منطقه القمر و الباغوره به اسرائیل تمام شده واین مناطق را پس میگیرد. این مناطق به دلیل منابع و خاک حاصلخیز برای اسرائیل اهمیت زیادی دارد در همین راستا «اوری ارئیل » وزیرکشاورزی اسرائیل اردن را تهدید یه قطع آب «امان »کرد. از طرف دیگر جولان اشغالی سرزمینی با منابع آبی و کوهستانهای برفگیر و مزارع معروف است که رژیم صهیونیستی برای جبران منابع آبی در این شرایط بیشتر خود را وابسته به آن می‌داند.
عزم سوریه نیز برای باز پس گیری جولان بیشتر شده است. بشار الجعفری نماینده سوریه درسازمان ملل ۲۶ آبان اعلام کرد که بلندی های جولان را چه با جنگ چه مسالمت آمیز پس میگیریم. تلاش جدی سوریه برای باز پس گیری جولان ،و اعتراضات سوری های داخل این منطقه (بویژه دروزی‌ها) برای حاکمیت سوریه بر جولان ، باعث شده تا اسرائیل تمام تلاش خود را برای جلب نظر آمریکا در به رسمیت شناختن جولان انجام دهد. ممکن است این فرصت فقط در زمان ترامپ مهیا باشد چرا که اوباما قبلا در کنفرانس ژنو طی اظهاراتی با پوتین از بازگشت بلندی های جولان حمایت کرده بود و جان کری وزیر امورخارجه سابق نیز از آن استقبال نمود. با توجه به این موارد رژیم صهیونیستی زمان را به ضرر خود می‌بیند و تلاش میکند همزمان با پروژه قرن و قبل از بازگشت صلح کامل در سوریه حاکمیت خود بربلندی های جولان را رسمی کند
نتایج رای منفی امریکا و تلاشهای سیاسی تل آویو
رژیم صهیونیستی جایگاه معتبری در سازمان ملل ندارد. هر چند قطعنامه مصوب شده علیه این رژیم غیر الزام آور است، اما آثار حقوقی،سیاسی و اقتصادی منفی ایی برای تل آویو دارد. این قطعنامه باعث می‌شود محددا صهیونیست ها به عنوان متجاوز و بی اعتنا به نهاد های بین المللی و حقوق سایر کشورها شناخته شود؛ این مساله در رابطه سیاسی کشورها با اسرائیل نقش خواهد داشت، بخصوص همکاری های سیاسی و عادی سازی روابط با حکام دستنشانده عرب غیر قابل توجیه میکند. بسیاری از سرمایه گزاران دنیا قطعنامه های سازمان ملل را معیاری برای ریسک یا عدم ریسک سرمایه گزاری در یک کشور در نظر می‌گیرند بنابراین چنین قطعنامه هایی نشانگر ریسک بالای سرمایه گزاری در سرزمین‌های اشغالی و به صورت جدیتر هر گونه همکاری کشورهای دیگردر جولان را با رژیم صهیونیستی منتفی میکند. بنابراین کمترین اثر چنین قطعنامه هایی به تعویق افتادن اهداف نامشروع صهیونیست‌ها در سرزمین جولان اشغالی است. وجود فقط دو رای منفی در یک قطعنامه با تعداد ۱۵۳ شرکت کننده نشانگر یک شکست سیاسی و حقوقی و انزوا در مجمع عمومی سازمان ملل محسوب می‌شود که در نتیجه آن رای منفی آمریکا به این قطعنامه به اعتبار آمریکا آسیب وارد میکند و انتقادات جدی ای را برای ترامپ در پی دارد به خصوص در شرایط فعلی که چنین سیاستهایی برای دموکراتهای مجلس نمایندگان آمریکا که اکثریت را در اختیار دارند، قابل قبول نیست.
اقدامات سیاسی رژیم صهیونیستی برای تداوم اشغال جولان
اگر به تعداد آرا مثبت در محکوم کردن رژیم صهیونیستی در اشغال جولان نگاه کنیم از ۱۵۳ کشور شرکت کننده فقط دو رای منفی که خود اسرائیل و آمریکا بودند و ده رای ممتنع باقی آرا که ۱۴۱ رای مثبت را شامل می‌شود صهیونیست‌ها را در اشغال جولان محکوم میکند. اگر تعداد آرای مثبت کمتر از این می بود باز هم قطعنامه تصویب می‌شد. نیکی هیلی نماینده آمریکا در سازمان ملل روزهای قبل از رای گیری اعلام کرده بود که در رای گیری روز جمعه به این قطعنامه رای منفی میدهد. حتی این اعلام پیش از رای گیری باز هم نتوانست اجماع جهانی علیه محکومیت اشغالگری اسرائیل را خدشه دار کند و این قطعنامه با آرای بالاتراز حد نیاز برای تصویب، موفق به محکوم کردن اسرائیل شد. بنابراین اسرائیل چاره ای جز سرمایه گزاری روی آمریکا برای جلب حمایت از خود نمی بیند.
یکی از مسائل بنیادی در اساسنامه سازمان ملل حمایت از مرزهای بین المللی و و منع تجاوز است. ماده ۱و ماده ۲ اساسنامه سازمان ملل براساس حاکمیت مساوی اعضا و بند ۴ ماده ۲ صراحتا کشورها را از اقدام علیه تمامیت ارضی سایر اعضا منع میکند. این مساله تا آنجا اهمیت دارد که بخشهای مهمی از ارکان سازمان ملل در جهت حفظ حدود و مرزهای بین المللی شکل گرفته و مواد ۳۹، ۴۰و ۴۱ منشور سازمان ملل تمهیداتی برای منع تجاوز در نظر گرفته اند. بنابراین اسرائیل نمی‌تواند از مبادی حقوقی و نهادهای مشروع بین‌المللی مثل سازمان ملل که رای همه اعضا مساوی است و بر اساس حق حاکمیت شکل گرفته، برای توجیه تجاوز ویا مشروعیت بخشی به اشغالگری‌های خود اقدامی انجام دهد.از این جهت اسرائیل از رای منفی آمریکا استفاده تبلیغاتی و رسانه ای میکند تا به زعم خود مقدمات تدریجی مشروعیت دادن به اشغال جولان را در مسیری دیگر فراهم کند. درهمین راستا تلاشهای سیاسی زیادی نیز در ماه‌های گذشته انجام داده است.
تلاشهای تل‌آویو برای رسمیت دادن به اشغال بلندی های جولان
از زمان روی کار آمد ترامپ اسرائیل فرصت را برای پیش برد طرحهای خود که بیشترین مخالفت را در داخل آمریکا داشت،مناسب دید. از جمله این طرحها یکی پروژه قرن بود و دوم تلاش برای به رسمیت شناختن بلندی های جولان. «ایزرائیل کاتس» وزیر اطلاعات این رژیم در سخنانی گفته بود به رسمیت شناختن جولان به عنوان بخشی از خاک اسرائیل بخشی از سیاست چالشی ترامپ است.
نتانیاهو در اظهارات چند ماه پیش خود گفته بود امیدوارم آمریکا حاکمیت این رژیم بر بلندی های جولان را به رسمیت بشناسد در صورتی که «جان بولتون »مشاور امنیت ملی کاخ سفید اعلام کرده بود تغییری در موضع آمریکا در این زمینه حاصل نشده است که بلندی های جولان را به رسمیت بشناسد. اما ترامپ قویترین حمایتها را تاکنون از صهیونیست‌ها انجام داده است.
سیاستهای او در مورد رژیم صهیونیستی هم به راهبردهای «آیپک» و هم به نظر «اوانجلیستها »نزدیک بوده است. اوانجلیستها که ازحمله بوش به عراق حمایت کردند، لایه هایی از جمعیت آمریکا را با سیاستهای ترامپ همراه می‌کنند که برای جلب نظر آنها صرفا تلاشها و سیاستهای اقتصادی ترامپ کافی نیست، برای جلب نظر این گروهها ترامپ سیاستهایی را دنبال میکند که افکار هزاره گرایی را تقویت میکند و آشکارا نمادهای مذهبی _سیاسی دارد. پس از موفقیت دموکراتها در بدست گرفتن اکثر کرسی های مجلس نمایندگان، احتمال موفقیت ترامپ در انتخابات سال۲۰۲۰ کمتر شد . بزرگترین چالش ترامپ که او را وادار به اتخاذ سیاستهای خاص میکند انتخابات ریاست جمهوری بعدی است. ترامپ تمایل زیادی برای موفقیت در این انتخابات دارد و از همان ابتدا تمام سیاستهای خود و اوبامازدایی از سیاست داخلی و خارجی آمریکا را بر محور موفقیت خود در انتخابات بعدی قرار داده است.
اسرائیل برای جلب نظر آمریکا موافقت نامه های تجاری با آمریکا در بلندی های جولان امضا نمود تا به نوعی منافع آمریکا را در به رسمیت شناختن جولان گره بزند.
تلاشهای کنگره آمریکا به لابی گری اسرائیل از خرداد ماه گذشته شروع شد. در همین راستا بودجه ای به طرح های مشترک آمریکائی_اسرائیلی اختصاص یافت ،محصولاتی با برچسب ساخت اسرائیل در جولان تولید شد و هیات‌هایی از کنگره آمریکا به دعوت صهیونیست‌ها به جولان آمدند تا اسنادی را که حاکمیت این رژیم بر جولان را به رسمیت می‌شناسد تدوین کنند.
افرادی مانند سناتور «تد کروز »برای گسترش این همکاری ها تلاش های زیاد کردند همچنین «ران د سناتیس »از مجلس نمایندگان طرحی مشابه برای تقویت حاکیمت اسرائیل بر بلندی های جولان داده بود. «دانی دانون» سفیر اسرائیل در سازمان ملل دان از حرکت ایالات متحده استقبال کرد و آن را یک اظهارنظر دیگر برای "همکاری قوی میان دو کشور" نامید.
اهمیت استراتژیک جولان برای رژیم صهیونیستی
رژیم صهیونیستی یکی از طرفداران جدی بالکانیزاسیون در کشورهای خاورمیانه است. وقتی بحران در سوریه شروع شد صهیونیست‌ها از طریق این قسمت بیش از صد حمله هوایی در داخل سوریه به منظور تشدید وخامت وضعیت بحرانی سوریه و حمایت از طرحهای تجزیه ای انجام داد. این منطقه ۷۰ کیلومتر با دمشق فاصله دارد و اسرائیل از طریق آن سوریه را تحت فشار قرار میدهد. همچنین برای پشتیبانی از گروههای تروریستی آنها را در بلندی های جولان پشتیبانی و مداوا میکرد. بلندی های جولان سکوی دخالت فیزیکی تل آویو در امور سوریه برای اهداف راهبردی بوده است.
از بعدی دیگر ملک عبدالله پادشاه اردن پایان مهرماه اعلام کرد که۲۵ سال مدت اجاره دو منطقه القمر و الباغوره به اسرائیل تمام شده واین مناطق را پس میگیرد. این مناطق به دلیل منابع و خاک حاصلخیز برای اسرائیل اهمیت زیادی دارد در همین راستا «اوری ارئیل » وزیرکشاورزی اسرائیل اردن را تهدید یه قطع آب «امان »کرد. از طرف دیگر جولان اشغالی سرزمینی با منابع آبی و کوهستانهای برفگیر و مزارع معروف است که رژیم صهیونیستی برای جبران منابع آبی در این شرایط بیشتر خود را وابسته به آن می‌داند.
عزم سوریه نیز برای باز پس گیری جولان بیشتر شده است. بشار الجعفری نماینده سوریه درسازمان ملل ۲۶ آبان اعلام کرد که بلندی های جولان را چه با جنگ چه مسالمت آمیز پس میگیریم. تلاش جدی سوریه برای باز پس گیری جولان ،و اعتراضات سوری های داخل این منطقه (بویژه دروزی‌ها) برای حاکمیت سوریه بر جولان ، باعث شده تا اسرائیل تمام تلاش خود را برای جلب نظر آمریکا در به رسمیت شناختن جولان انجام دهد. ممکن است این فرصت فقط در زمان ترامپ مهیا باشد چرا که اوباما قبلا در کنفرانس ژنو طی اظهاراتی با پوتین از بازگشت بلندی های جولان حمایت کرده بود و جان کری وزیر امورخارجه سابق نیز از آن استقبال نمود. با توجه به این موارد رژیم صهیونیستی زمان را به ضرر خود می‌بیند و تلاش میکند همزمان با پروژه قرن و قبل از بازگشت صلح کامل در سوریه حاکمیت خود بربلندی های جولان را رسمی کند
نتایج رای منفی امریکا و تلاشهای سیاسی تل آویو
رژیم صهیونیستی جایگاه معتبری در سازمان ملل ندارد. هر چند قطعنامه مصوب شده علیه این رژیم غیر الزام آور است، اما آثار حقوقی،سیاسی و اقتصادی منفی ایی برای تل آویو دارد. این قطعنامه باعث می‌شود محددا صهیونیست ها به عنوان متجاوز و بی اعتنا به نهاد های بین المللی و حقوق سایر کشورها شناخته شود؛ این مساله در رابطه سیاسی کشورها با اسرائیل نقش خواهد داشت، بخصوص همکاری های سیاسی و عادی سازی روابط با حکام دستنشانده عرب غیر قابل توجیه میکند. بسیاری از سرمایه گزاران دنیا قطعنامه های سازمان ملل را معیاری برای ریسک یا عدم ریسک سرمایه گزاری در یک کشور در نظر می‌گیرند بنابراین چنین قطعنامه هایی نشانگر ریسک بالای سرمایه گزاری در سرزمین‌های اشغالی و به صورت جدیتر هر گونه همکاری کشورهای دیگردر جولان را با رژیم صهیونیستی منتفی میکند. بنابراین کمترین اثر چنین قطعنامه هایی به تعویق افتادن اهداف نامشروع صهیونیست‌ها در سرزمین جولان اشغالی است. وجود فقط دو رای منفی در یک قطعنامه با تعداد ۱۵۳ شرکت کننده نشانگر یک شکست سیاسی و حقوقی و انزوا در مجمع عمومی سازمان ملل محسوب می‌شود که در نتیجه آن رای منفی آمریکا به این قطعنامه به اعتبار آمریکا آسیب وارد میکند و انتقادات جدی ای را برای ترامپ در پی دارد به خصوص در شرایط فعلی که چنین سیاستهایی برای دموکراتهای مجلس نمایندگان آمریکا که اکثریت را در اختیار دارند، قابل قبول نیست.
مرجع : الوقت
کد مطلب : ۷۶۲۰۴۱
منتخب
۶ ارديبهشت ۱۴۰۳
۵ ارديبهشت ۱۴۰۳
۵ ارديبهشت ۱۴۰۳
۵ ارديبهشت ۱۴۰۳
۵ ارديبهشت ۱۴۰۳
۳ ارديبهشت ۱۴۰۳
۲ ارديبهشت ۱۴۰۳
۲ ارديبهشت ۱۴۰۳
پیشنهاد ما
