Mendukung Keduanya: Keragu-raguan Bin Salman tentang Normalisasi

Dalam beberapa minggu terakhir, muncul laporan tentang normalisasi Saudi-Israel dengan mediasi AS dan kesediaan kedua belah pihak untuk menyelesaikan proyek tersebut pada akhir Maret. Namun, tampaknya Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman telah memulai permainan yang saling menguntungkan, menunjukkan bahwa ia tidak terburu-buru dan antusias atau menentang normalisasi.

Sambil memberikan lampu hijau kepada Israel, Riyadh sekaligus mempertimbangkan kepentingan Palestina dan implementasi inisiatif dua negara yang diusung negara-negara Arab pada tahun 2002 serta mengusulkan berdirinya negara Palestina merdeka dengan Al-Quds Timur sebagai ibukota dan mundurnya pendudukan Israel ke perbatasan tahun 1967.

Para pemimpin Saudi telah berulang kali mengatakan jika tidak ada solusi dua negara, tidak akan ada normalisasi. Untuk menunjukkan komitmen terhadap rencana yang telah dijalankan selama dua dekade, kerajaan Arab menunjuk duta besar pertamanya untuk Palestina bulan lalu, sehingga memicu kemarahan Israel.

Ini bukan satu-satunya langkah anti-Israel, dan melanjutkan sikap pro-Palestina, Riyadh pekan lalu menunda penerbitan visa kepada Menteri Luar Negeri Israel Eli Cohen dan Menteri Pendidikan Yoav Kisch untuk konferensi UNESCO, yang akhirnya berujung pada pembatalan kunjungan tersebut.

Di sisi lain, Arab Saudi menyambut kedatangan para pemimpin Hamas di Jeddah setelah 17 tahun konflik dan memperingatkan pemerintah garis keras Israel untuk menghentikan petualangannya di Tepi Barat. Pertemuan antara anggota Hamas dan pejabat Saudi merupakan duri di mata para pemimpin Tel Aviv.


Mengirimkan sinyal yang menjanjikan kepada Israel
Selain memasang wajah masam, Saudi juga telah mengirimkan sinyal positif kepada Israel, dengan mengatakan kepada Tel Aviv bahwa selain dukungannya terhadap Palestina, kerajaan tersebut juga sedang mempertimbangkan untuk mencairkan suasana. Arab Saudi telah mendukung perjuangan Palestina selama bertahun-tahun dan menghindari kontak dan interaksi resmi dengan Israel, namun secara eksplisit menyetujui Perjanjian Abraham antara rezim Israel dan negara-negara Arab yang dipimpin UEA.

Meskipun ada banyak laporan mengenai pertemuan rahasia antara pejabat Israel dan Saudi, langkah pertama yang dapat dianggap sebagai langkah praktis menuju normalisasi adalah izin bagi pesawat Israel untuk terbang di wilayah udara Saudi untuk penerbangan jarak pendek ke Asia Timur. Pesawat Israel pertama mendarat di Bandara King Khaled pada November 2021, membuka pintu menuju pencairan hubungan. Pada bulan September tahun lalu, sebuah pesawat Israel mendarat di Riyadh, dan sejak itu beberapa pengusaha Yahudi melakukan perjalanan ke Arab Saudi dan menandatangani kesepakatan dengan Saudi, khususnya di kota besar Neom.

Di sisi lain, pada saat yang sama ketika tidak ada visa yang dikeluarkan bagi para menteri Israel untuk melakukan perjalanan ke Riyadh, dalam beberapa hari terakhir delegasi bisnis rezim Israel yang beranggotakan 12 orang berpartisipasi dalam pertemuan keamanan siber yang diatur pemerintah di Dammam, kota terpadat keempat Arab Saudi.

Situs berita i24 juga melaporkan pada hari Jumat bahwa Mei lalu, peneliti Israel Nirit Ofir diundang untuk memberi ceramah pada konferensi tentang “Keamanan di Timur Tengah” yang diadakan di Riyadh. Beberapa sumber mengatakan bahwa peneliti Israel memimpin konferensi tersebut, sebuah langkah Saudi yang ditafsirkan oleh Israel sebagai awal perdamaian antara kedua belah pihak.

Di sisi lain, Wall Street Journal baru-baru ini mengklaim dalam sebuah laporan bahwa Arab Saudi secara serius berusaha menghilangkan hambatan dalam membangun hubungan diplomatik dengan rezim Israel, dan dalam hal ini, sumber-sumber Saudi dan Palestina mengatakan bahwa bin Salman menjanjikan jaminan bahwa Riyadh pada akhirnya akan melanjutkan dukungan finansialnya kepada Otoritas Palestina, asalkan presidennya Mahmoud Abbas dapat mengendalikan kondisi keamanan.


Prospek normalisasi
Meskipun Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu sedang menghitung detik untuk melakukan normalisasi dengan Riyadh dan berpikir bahwa hal ini akan menandai berakhirnya perselisihan Arab-Israel, bin Salman telah menunjukkan kepada Israel bahwa mewujudkan mimpi ini tidak akan membuahkan hasil. Arab Saudi sangat menyadari besarnya keengganan opini publik Arab terhadap normalisasi dan tidak ingin bergabung dalam proyek berisiko ini tanpa mendapatkan hak istimewa dari pendudukan Israel.

Pembentukan negara Palestina merdeka adalah tuntutan pertama Arab Saudi, yang belum terwujud setelah tiga dekade Perjanjian Oslo. Netanyahu sendiri telah menegaskan pada bulan lalu bahwa ia tidak akan membiarkan Palestina memiliki negaranya sendiri, dan mungkin itulah sebabnya Penasihat Keamanan Nasional Gedung Putih Jake Sullivan baru-baru ini mengatakan bahwa jalan yang harus ditempuh untuk mencapai perdamaian antara Tel Aviv dan Riyadh masih panjang.

Selain Palestina, Saudi telah membuat persyaratan baru untuk pencairan yang mencakup pengayaan uranium di wilayah mereka dan pembentukan koalisi keamanan dengan Washington. Namun Israel menentang Arab Saudi menjadi negara nuklir. Pekan lalu, Netanyahu di Siprus mengatakan “keamanan Israel tidak akan dikorbankan” demi kesepakatan dengan Riyadh.

Mempersiapkan dirinya untuk naik takhta, bin Salman memahami dengan baik arah perkembangan regional dan internasional, dan menurut analis Amerika dan Israel, putra mahkota Saudi sedang mencoba mengulur waktu untuk menjalin hubungan dengan Tel Aviv dengan menetapkan kondisi baru untuk mencapai keputusan final dengan mempertimbangkan perkembangan di wilayah tersebut.

Selain penolakan Israel terhadap kondisi Saudi dan kemungkinan mengulur waktu oleh Saudi, isu penting yang saat ini menjadi faktor penghalang dalam hubungan Israel-Saudi adalah kehadiran kelompok garis keras di kabinet Israel yang memicu ketegangan dengan kelompok Palestina mencapai puncaknya, memicu kemarahan dunia Muslim.

Bukti menunjukkan bahwa Arab Saudi tidak terburu-buru dalam melakukan normalisasi karena mereka sangat menyadari risikonya. Sebenarnya, para penguasa Saudi tahu bahwa menyerah pada normalisasi berarti menikam rakyat Palestina dari belakang pada saat kelompok radikal Israel telah menutup semua pintu bagi pembentukan negara Palestina merdeka dan berusaha untuk melahap seluruh tanah Palestina dan melakukan Yahudisasi Al-Quds dengan proyek pemukiman. 

Selain itu, Arab Saudi mengidentifikasi dirinya sebagai pemimpin dunia Arab dan pendukung terbesar bangsa Palestina, dan perdamaian dengan penjajah dapat mengganggu ambisi bin Salman untuk memimpin wilayah tersebut.

Mengingat semua hal ini, normalisasi masih belum jauh dan dekat, namun yang pasti adalah bahwa proyek ini benar-benar masuk dalam agenda pemerintahan Presiden Joe Biden, dan para ahli memperkirakan bahwa tim Biden akan memberikan tekanan besar pada warga Saudi hingga dimulainya kampanye presiden beberapa bulan mendatang. Namun, perkembangan yang terjadi di panggung internasional memungkinkan penguasa Saudi untuk menahan tekanan-tekanan ini jika mereka menginginkannya.[IT/AR]