Putin Memperingatkan Barat, tetapi Barat Tidak Mendengarkan

Dengan pejabat AS secara anonim memberi pengarahan kepada wartawan bahwa Rusia akan menginvasi Ukraina dalam beberapa hari, orang bertanya-tanya bagaimana hal ini bisa terjadi. Optimisme yang muncul setelah runtuhnya Tembok Berlin dan Uni Soviet sekitar 30 tahun yang lalu telah digantikan oleh ketakutan yang sangat nyata akan perang di Eropa. Ada yang tidak beres. Apa, tepatnya?

Kira-kira di titik tengah antara akhir Perang Dingin dan hari ini, Presiden Rusia Vladimir Putin memberikan pidato yang memberikan penjelasan, dan yang mungkin akan dilihat kembali oleh para sejarawan sebagai titik balik. Disampaikan pada Konferensi Munich tentang Kebijakan Keamanan pada 10 Februari 2007, 15 tahun yang lalu minggu lalu, pidato itu ditafsirkan oleh banyak orang sebagai deklarasi perang terhadap Barat. Ini adalah salah tafsir. Putin tidak mengancam Barat dengan apa pun. Sebaliknya, dia hanya memberinya peringatan – jika itu berlanjut di jalan yang sama, itu akan menabur benih kehancurannya sendiri. Waktu mungkin telah membuktikan bahwa dia benar.

Dalam pidatonya, Putin menyampaikan sejumlah keluhan khusus. 
Pertama, dia keberatan dengan gagasan tatanan unipolar di mana satu negara, AS, telah mendominasi semua negara lain. Model ini, katanya, “tidak hanya tidak dapat diterima tetapi juga tidak mungkin di dunia saat ini.” Di satu sisi, kekuasaan sedang bergeser; di sisi lain, model unipolar memberikan "tidak ada landasan moral bagi peradaban modern."

Kedua, Putin mengeluhkan “penggunaan kekuatan yang hampir tidak terkendali – kekuatan militer – dalam hubungan internasional.” Meskipun dia tidak menyebutkan contoh spesifik, kemungkinan invasi Anglo-Amerika ke Irak berada di urutan teratas dalam daftarnya.

Dan ketiga, presiden Rusia berbicara tentang “penghinaan yang semakin besar terhadap prinsip-prinsip dasar hukum internasional. … Satu negara bagian dan, tentu saja, pertama dan terutama Amerika Serikat, telah melampaui batas nasionalnya dalam segala hal.” Hasilnya adalah “tidak ada yang merasa aman … karena tidak ada yang bisa merasakan bahwa hukum internasional seperti tembok batu yang akan melindungi mereka.”

Keluhan-keluhan ini telah menjadi dasar wacana kebijakan luar negeri Rusia sejak saat itu, dengan pernyataan serupa muncul berulang kali dalam pidato dan dokumen resmi. Siapa pun yang telah memperhatikan di Munich 15 tahun yang lalu seharusnya tidak terkejut dengan perilaku Rusia berikutnya, karena Putin telah menetapkan tujuannya dengan sangat jelas.

Ini termasuk berakhirnya sistem unipolar dan kembalinya tatanan global yang pusatnya tidak terletak pada satu negara melainkan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Di Munich, Putin menuntut pemikiran ulang tentang “arsitektur keamanan global.” Ini berarti sistem yang memberikan “keseimbangan yang wajar antara kepentingan semua peserta dalam dialog internasional,” penggunaan kekuatan “harus menjadi tindakan yang benar-benar luar biasa,” dan “satu-satunya mekanisme yang dapat membuat keputusan tentang penggunaan kekuatan militer sebagai pilihan terakhir adalah Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.”

Kadang-kadang dikatakan bahwa Putin adalah seorang pragmatis yang fleksibel secara ideologis, bersedia mengubah posisi publiknya sesuai dengan apa yang sesuai dengan tujuan praktisnya pada saat tertentu. Bahkan, dalam urusan internasional, dia sangat konsisten dari waktu ke waktu. Garis besar dasar yang dikemukakan dalam pidato Munich tidak berubah dan dapat dilihat, misalnya, dalam pernyataan bersama Putin baru-baru ini dengan presiden China Xi Jinping. Ini termasuk seruan “untuk melindungi arsitektur internasional yang digerakkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dan tatanan dunia berbasis hukum internasional, [dan] mencari multipolaritas sejati dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Dewan Keamanannya memainkan peran sentral dan koordinasi.”

Tuntutan di Munich untuk “arsitektur keamanan global” baru juga merupakan elemen utama dari serangan diplomatik Rusia baru-baru ini, dengan Moskow bersikeras bahwa Ukraina bukanlah perhatian utamanya. Melainkan menginginkan perombakan total dari cara di mana keamanan internasional diatur. Komentator Rusia agak meremehkan klaim Barat bahwa negara itu siap untuk menyerang Ukraina, dengan alasan bahwa Barat sepenuhnya kehilangan intinya.

Mengingat semua ini, perlu dicatat apa arti sebenarnya dari invasi Rusia ke Ukraina. Selama 15 tahun terakhir, sejak pidato Munich, para pejabat Rusia telah berdebat menentang penggunaan kekuatan sepihak dan menuntut sistem keamanan yang berpusat pada PBB yang didirikan berdasarkan hukum internasional. Jika suatu hari kita bangun dan menemukan bahwa tank-tank Rusia meluncur ke arah Kiev tanpa alasan apa pun, itu sama saja dengan mengabaikan argumentasi selama 15 tahun serta meniadakan seluruh posisi hukum/moral yang dibangun oleh Federasi Rusia pada periode itu, sebuah posisi diperkuat bulan ini dalam pernyataan Putin/Xi.

Itu juga akan sangat aneh. Karena Anda hampir tidak dapat mencapai tujuan dunia multipolar berdasarkan prinsip-prinsip supremasi PBB dan hukum internasional melalui pelanggaran besar-besaran terhadap prinsip-prinsip yang sama. Itu akan sangat merugikan diri sendiri. Sebuah skeptisisme tertentu tentang invasi Rusia yang diduga "segera" ke Ukraina karena itu disebabkan. Bukan tidak mungkin, tetapi kita harus bertanya-tanya mengapa, setelah bertahun-tahun konsisten, Putin tiba-tiba mengubah posisinya sedemikian drastis.

Adapun Barat, melihat kembali kesalahan yang merusak diri sendiri dalam beberapa tahun terakhir, orang mungkin menganggap Putin sebagai seorang nabi. Tetapi jika demikian, itu adalah seorang nabi yang menyamar sebagai putri Troya Cassandra yang ditakdirkan untuk selalu benar tetapi tidak pernah percaya. Alih-alih mengindahkan peringatan Putin, para pemimpin Barat telah maju terus, menggulingkan Kolonel Gaddafi di Libya, membantu pemberontak di Suriah, mencoba [dan gagal] perubahan rezim di Venezuela, berjuang dan kalah melawan Taliban, sanksi Iran, mendukung revolusi di Ukraina , dan seterusnya. Ternyata tidak baik. Kami tidak bisa mengatakan kami tidak diperingatkan. [IT/r]